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法律法规

认证机构管理办法

作者:本站编辑 发布时间:2016-09-16 11:44:52 信息来源:认监委

                                   (2011 年 7 月 20 日国家质量监督检验检疫总局令第 141 号公布根据 2015 年 5 月 11 日

                                      《国家质量监督检验检疫总局关于修改〈认证机构管理办法〉的决定》修订)

 

第一章 总 则

第一条 为加强对认证机构的监督管理,规范认证活动,提高认证有效性,根据《中华人民共和国认证认可条例》(以下简称认证认可条例)等有关法律、 行政法规的规定,制定本办法。

第二条 本办法所称认证机构是指依法经批准设立,独立从事产品、服务和 管理体系符合标准、相关技术规范要求的合格评定活动,并具有法人资格的证明 机构。

第三条 在中华人民共和国境内从事认证活动,以及对认证机构的监督管理, 适用本办法。

第四条 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)统一负责认 证机构的监督管理工作。国家认证认可监督管理委员会(以下简称国家认监委)负责认证机构的设立 和相关审批及其从业活动的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门(以下简称省级质量技术监 督部门)和直属出入境检验检疫机构(以下简称直属检验检疫机构)依照本办法 的规定,按照职责分工负责所辖区域内认证活动的监督管理工作。

第五条 认证机构从事认证活动应当遵循公正公开、客观独立、诚实信用的 原则,维护社会信用体系。

第六条 认证机构及其人员对其从业活动中所知悉的国家秘密、商业秘密和 技术秘密负有保密义务。

 

第二章 设立与审批

第七条 设立认证机构,应当依法取得法人资格,并经国家认监委批准后,方可从事批准范围内的认证活动。 未经批准,任何单位和个人不得从事认证活动。

第八条 设立认证机构,应当具备下列条件:

(一)具有固定的办公场所和必备设施;

(二)具有符合认证认可要求的章程和管理制度;

(三)注册资本不得少于人民币 300 万元;

(四)具有 10 名以上相应领域的专职认证人员;

 (五)认证机构董事长、总经理(主任)和管理者代表(以下统称高级管理人员)应当符合国家有关法律、法规以及国家质检总局、国家认监委相关规定要求,具备履行职务所必需的管理能力;

  (六)其他法律法规规定的条件。

从事产品认证活动的认证机构,还应当具备与从事相关产品认证活动相适应的检测、检查等技术能力。

第九条 外方投资者在中国境内设立认证机构除应当具备本办法第八条规定的条件外,还应当符合下列要求:

  (一)外方投资者为在中国境外具有 3 年以上相应领域认证从业经历的机构,具有所在国家或者地区有关当局的合法登记,无不良记录;

 (二)外方投资者取得其所在国家或者地区认可机构相应领域的认可或者有关当局的承认。外方投资者在中国境内设立认证机构还应当符合有关外商投资法律、行政法规和国家有关外商投资产业指导政策等规定。

第十条 设立认证机构的审批程序:

(一)设立认证机构的申请人(以下简称申请人),应当向国家认监委提出申请,并提交符合本办法第八条、第九条规定条件的有效证明文件和材料;

 (二)国家认监委应当对申请人提交的申请材料进行初步审查,并自收到申请材料之日起 5 日内作出受理或者不予受理申请的书面决定,对申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次性告知申请人需要补正的全部内容;

(三)国家认监委应当自受理认证机构设立申请之日起 45 日内,作出是否批准的决定。决定批准的,向申请人出具《认证机构批准书》,决定不予批准的,应当书面通知申请人,并说明理由;

 (四)国家认监委可以根据需要组织有关专家对申请人的认证、检测等技术能力进行评审。专家评审的时间不超过 30 日,该时间不计算在国家认监委作出批准的期限;

 (五)国家认监委应当向社会公告,并在其网站上公布依法设立的认证机构名录。

国家认监委实施认证机构审批工作中应当遵循资源合理配置、便利高效、公开透明的原则。

第十一条 《认证机构批准书》有效期为 6 年。